因應秋冬禽流感可能疫情 行政院召開應變中心會議 盤點防疫應變整備及精進作為 （行政院）

為預防秋冬禽流感疫情，行政院今（17）日召開禽流感疫情應變中心第10次會議，由副院長張善政主持，瞭解目前疫情及產業復養重建現況，並預為協調各部會分工，規劃因應秋冬疫情的人力、物資及經費等各項整備措施。

行政院禽流感疫情應變中心在今（104）年1月14日成立，前已召開9次會議，統合各界資源，建立三軸線防疫機制，強化中央與地方密切合作，上半年疫情也獲穩定控制。但根據農委會統計資料，目前仍有零星案例發生，仍需請養禽業者、地方政府及相關部會持續提高警覺，加強各項防疫整備工作，共同防堵禽流感疫情發生及傳播。

在撲殺補償部分，農委會表示，符合補償條件者，依評價額預撥6成，案例發生熱區縣市由中央負擔95%，其他案例縣市中央負擔90%，目前累計調度新臺幣16.739億元予禽流感案例發生縣市，已撥出13億9,250萬9千元，其中863場占撲殺場88.4%已收到全額補償費，868場占撲殺場88.9%已收到撥付之6成補償費。

農委會並於本日會議中報告養禽業復養重建具體成果，目前申請復養計655戶，迄今已有615戶已改為非開放式禽場，並辦理哨兵家禽試驗，餘40戶預訂可於9月底前協助供應完畢，並已有421場通過試驗復養。為加速禽場改建，該會並已補助農民完成興建非開放式禽舍示範場22場，另19場正加速興建中，後續並將以行政院第二預備金再補助興建34場示範場，並成立重建技術服務團協助規劃及技術指導，加強示範宣導效果。在協助產業重建方面，截至8月底止，已協助養禽及屠宰場業者原舊貸再寬緩還款期限1年者計85件，延長償還期限之金額計2億4,373萬元；新借貸款案件共計20件，貸款金額計2,635萬元，積極協助農民度過難關。

農委會表示，因鴨科為禽流感保毒動物，有保毒動物的國家，其病毒不易清除，以韓國為例，今年7月28日即宣布禽流感為地方常在性疾病。我國水禽飼養數量較多，且多採開放式飼養，加上地處候鳥來臺度冬必經之地，病毒短期內不易清除，需農民強化自主落實生物安全，並配合採樣檢測，以利防疫。今年有部分農民不配合採檢，由於此種行為造成防疫漏洞，有可能引發疫情，致傷害產業發展，未來針對此類未配合者，將開立勸導單，後續若檢出禽流感疫情，其動物遭撲殺將不予補償。

行政院表示，農委會為強化中央與地方合作機制，已於9月9日與地方政府盤點因應秋冬禽流感防疫處置整備計畫，並積極推動下列措施，防堵可能疫情傳播：

在補償方面，由於今年疫情發生以來，為鼓勵農民通報，採評價額全額補償。因疫情已趨緩，且部分農民搶養並未注意生物安全，容易造成疫情蔓延，農委會經與地方政府及產業團體溝通後決議自今年8月1日起，104年新型H5亞型禽流感案例場確診後撲殺者，回歸動物傳染病防治條例規定，依評價額五分之三以內辦理補償；惟先期撲殺者，仍依評價額補償。另為強化業者自主落實生物安全措施，將評估研議未來以禽場生物安全落實程度分別訂定撲殺補償比例，於產官學獲致共識後，修正動物傳染病防治條例，據以執行。

此外，動植物疫災於104年5月12日第31次中央災害防救會報納入災害防救法，結合中央各部會及地方政府妥擬動植物疫災災害防救業務計畫，以預防、減損、重建及永續策略，提供產業永續經營願景及方向。未來若有大規模疫情發生，地方政府可依據災害防救計畫，直接協調國防部及環保署協助公共區域消毒、撲殺動物、屍體搬運及焚燬。

另縣市政府已規劃因應秋冬禽流感防疫處置整備計畫，盤點轄內人力、物資、動物撲殺及屍體處理量能等並進行編組及規劃，將由縣市首長或副首長主持進行「沙盤推演」，以超前部署精神，預為因應可能的疫情發生，並針對所需人力及器具需求，訂定開口契約，以利疫情發生時可即時執行相關防疫處置。

在提升防疫機制方面，地方政府已公告「H5、H7亞型禽流感防治措施」，督導禽場依期程改善禽舍硬體規劃（如附表），落實執行各項生物安全措施。此外，農委會已責請地方政府加速案例場撲殺後清潔消毒，並依限完成案例場周邊半徑1公里內禽場三輪監測工作。另藉由業者自主落實、地方政府查核及中央與地方政府聯合稽查之三級管理制度，嚴防禽流感發生。

在強化預警機制方面，由地方政府持續依禽場風險高低，以逢機採樣方式加強主動監測，並密切注意冬候鳥遷徒路徑上游國家等疫情資訊，以早期預警；透過屠宰場端屠前、屠後衛生檢查、化製場化製數量異常情形追蹤及邊境檢疫等，早期發現疑似案例；鼓勵農民遇有禽場死亡率增加、攝食量、飲水量、產蛋率下降等情形，應立即主動通報。

因應秋冬候鳥來臺可能發生的疫情，地方政府所提出的撲殺補償、緊急防疫及消毒防疫車輛的需求，行政院將協助調度特別統籌分配稅款提供補助，地方也應配合部分經費，至於地方負擔比例，將由農委會進一步與地方政府協調。

張副院長於會中特別勉勵農委會及各相關部會，參照上半年防疫經驗，在秋冬季節疫情好發期來臨之前，以超前部署精神，協同地方政府做好防疫監測措施，確實執行所規劃之秋冬因應計畫，完成各項整備工作，並適時提供預警，早期發現可疑案例，即時處置，以降低疫病傳播風險。

來源網址:http://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&s=F45340E60394CB61