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行政院農業委員會防檢局（簡稱防檢局）澄清：貴報104年2月1日焦點A2版社論「對付疫情要靠基本功，表演生吃雞肉無用」，針對掉以輕心，拖延年半處理、撲殺補償等情事，所述內容與事實明顯相左，防檢局提出澄清說明，請惠予即時更正並予平衡報導。
一、 有關所指公衛學家於去（103）年5月即於屠宰場檢出境外異常病毒，即通知本局注意其嚴重性乙節，本局業以本（104）年1月21日發布新聞對外說明，事實如下：
（一）國立臺灣大學金教授於101年度起為執行相關研究計畫，向行政院農業委員會申請於臺北市家禽批發市場採樣進行抗體及病毒操作，該會鑒於國內及國際規範，操作禽流感病毒應於符合生物安全等級之實驗室進行，且人流感與禽流感不建議於同一實驗空間操作，由於金教授實驗室未符前述條件，爰農委會經與其溝通，僅同意其進行血清抗體檢測，惟金教授在期間均有操作病毒，經民眾檢舉調查，金教授於101年至102年間私自運送含有病毒之檢體至香港，違反臺灣感染性生物樣材之管理，且使相關人員暴露於風險之中，致使國際質疑我國對病毒運輸管理之嚴謹度，嚴重傷害我國形象，爰農委會拒絕再與金教授合作，並調查確認違反動物傳染病防治條例第36條規定，將其處以2萬元罰鍰。
（二）金教授103年5月發表研究結果並未檢出新型病毒，該研究係於臺北市家禽批發市場所採樣品中發現雞隻血清有相當高比率具有H9N2亞型禽流感抗體，推論國內禽場普遍非法使用禽流感疫苗。案經家畜衛生試驗所（國家檢驗實驗室）於相同地點採樣併同年度主動監測樣本，使用相同病毒（HK-NT155）及方法步驟檢測，僅有少數零星血清呈陽性反應（陽性率約0.47％），未有高抗體分布情形，此差異結果將由家畜衛生試驗所（簡稱畜試所）發表期刊論文；另該研究並未檢出本次疫情所見之新型病毒。
（三）針對金教授該篇研究報告，係於家禽交易集貨場所進行，防檢局早於103年3月25日及26日召開全國性防疫會議及專家會議，調升家禽理貨場（含批發市場）監測頻度，及監測敏感度，加強預警及即時回溯來源場處置。另由畜衛所於103年4月5日依金傳春教授發表論文之採樣方式於同地點進行採樣瞭解，其後即於一死雞樣本中檢出舊型高病原性H5N2亞型禽流感，對來源場進行管制追蹤，責令批發市場休市並完成擴大消毒，清除環境中殘存病毒，續由臺北市動物保護處加強採樣送檢監控，每週採檢1次（金教授1-2週採樣1次）至今，以積極態度面對並因應疫情實況，即時調整監測策略。
二、 有關稍早國際發生H5N8亞型疫情，渾然不覺及對他國疫情漠不關心部分，未善盡查證之責乙節，澄清如下：
我國為世界動物衛生組織（OIE）會員國，相關國家一旦發生高病原性禽流感疫情時，均透過OIE通報系統傳送訊息至我國，防檢局均於第一時間公告發生國家為高病原性禽流感疫區，該國家活禽鳥及生鮮產品不得輸入我國，並於接獲疫情訊息時，即於每月該局年度禽流感防疫措施及疫情調查執行情形會議中向各縣市動物防疫機關及雞、鴨、鵝等產業團體宣達並請其加強防疫，另同步於每月1次之行政院禽流感暨重大人畜共通傳染病防治聯繫會議跨部會提供預警訊息，並透過產業訊息通知管道（簡訊、傳真或日報表）、全國性會議及專家會議即時預警，並於多次公函及產業說明會中請各縣市動物防疫機關及產業加強查報疫情及輔導，相關作為均有紀錄可稽。
三、 有關本波禽流感誤判為雞瘟，沒有全場撲殺必要，誤判且至確認疫情達2個月之久部分，說明如下：
（一）外傳去年11、12月即有鴨鵝異常死亡情形，防檢局於屠宰場及化製場端持續加強把關檢查監控，屠檢情形及死亡禽隻化製數量，並無明顯異常，且前揭期間未接獲異常通報。首次接獲異常反映係103年12月30日防檢局召開禽流感防疫措施及疫情調查執行情形會議中由中華民國養鴨協會反映聽聞鴨隻有產蛋下降情形，同日即請各縣市動物防疫機關進行調查，並請協會調查確認。調查過程中動物防疫機關及協會未回報查知異常，104年1月5日另接獲業者反映屏東地區有鵝隻異常死亡情形，當日洽請中華民國養鴨協會及中華民國養鵝協會協尋調查異常場資訊，104年1月6日掌握疑似場資訊，並洽詢及安排專家訪查，7日赴現場輔導防治，同日起動物防疫機關陸續採樣送檢。8日訂定「禽場異常產蛋下降及死亡加強防疫計畫」，並請各縣市動物防疫機關儘速完成所轄水禽場疫情查報，全國同步防疫，至1月31日晚上6時止，計送檢663場，確診禽流感622場，完成撲殺564場。
（二）禽流感及其高低病原性之檢驗及判定，依據世界動物衛生組規範完整檢診約需14-21日，為掌握防疫時效，本次疫情採病毒核酸分析判定，時程約1-3日。續同步調整為快篩H5核酸搭配臨床高死亡率指標，即可現場處理，時程縮短為1-1.5日，大幅加速檢驗處置時間，每個送檢案例均按此流程於最短時間確診處置，至今未有誤判，何有2個月確診之落差時間？
四、 有關撲殺補償著眼小利部分，主動通報業者給予6成補償，已死禽隻則不予補償，造成通報制度之漏洞部分，再次說明：為鼓勵業者主動通報疫情，本次疫情對於主動通報之新型禽流感遭撲殺或符合H5亞型禽流感先期撲殺要件撲殺之部分均給予全額補償，對於主動通報場移動管制期間死亡之禽隻亦依標準給予補償。對於撲殺補償將從寬從速補償，以照顧農民，並儘速控制疫情為原則。
五、 有關臺灣發生新型病毒，因不知6段內部基因及分子，至今未能做出基因序列分析，無法進行風險評估乙節，澄清說明如下：
（一）畜衛所業已完成本波疫情檢出3株病毒之基因序列分析工作，8段基因氨基酸序列均已公布於防檢局禽流感專區供大眾查閱，另8段基因核酸序列已同步上傳NCBI國際基因庫，學者若有研究需求，可洽該所索取。
（二）針對風險評估部分，早於第一時間點確認3株新型病毒與韓國H5N8亞型病毒高度相似（>99％），即展開風險評估推估對我國家禽產業具有高度傳播及致害風險，相關結果經納入防疫執行策略，決定採取高規格撲殺措施，主動圍堵疫情，後續亦完成其餘6段基因序列分析供學術參考，於現場快速防疫實務需求下，確認H、N亞型序列分析時即需進行風險評估，方為快速處置之關鍵。
（三）早期學者推論H9N2禽流感病毒的六段內部基因是H5N1禽流感病毒的源頭，然而，H5N1禽流感病毒及H9N2禽流感病毒的流行已經有18年了(1997-2015)，病毒的演化已非昔日的區域性演化，而是進一步全部混雜形成全球一體的病毒基因池，甚至這六段基因經過近20年的演化也出現了最大差異性達35%，在如此複雜的擴散演化下，若還是推論是否具H9N2禽流感病毒的六段內部基因作為風險評估分析，實際上已經缺乏當年的論述證點。
本次禽流感疫情防疫積極且迅速，各部會均全力協助防疫，地方政府亦統合相關資源人力於短時間內完成案例場撲殺清場、消毒及檢疫站管控事宜，貴報所述內容與事實具有明顯落差，為免誤導民眾，特請 惠予即時更正並予平衡報導。
聯絡人：廖美惠科長 電話：0910-310510
